Praktilisi tegevusjuhiseid volikogu töö korraldamiseks sisaldav käsiraamat on mõeldud nii kogenud kui ka alles alustavatele volikogude ja volikogu komisjonide liikmetele. Sobilik ka kohaliku omavalitsuse ametnikele ja teistele töötajatele. Käsiraamatu eesmärk on luua eeldused volikogudele edukamaks tegutsemiseks ning seeläbi kogu omavalitsusüksuse efektiivsemaks juhtimiseks.

Käsiraamatus on avatud kohaliku omavalitsuse olemus ja käsitletud põhilised mõisted. Lahti kirjututatud on kohaliku omavalitsuse ja tema volikogu töö olulisemad küsimused ja põhilised valdkonnad. Käsiraamatu koostaja viitab enamvajalikele õigusaktidele, tugineb pikaajalisele omavalitsuse praktikale ja ka riigikohtulahendite analüüsile.

Käsiraamatule on formaadilt eeskujuks seni Maaelu Arengu Instituudi poolt neljal korrald välja antud kogumik, mille autoriks on Jüri Ginter. Sedapuhku ilmub käsiraamat viiendat korda ja Maaelu Arendajate Ühingu ning OÜ Madal ja Partnerid koostööna. Põhiautoriks on Elina Madal, kes on ikaajalise praktilise kogemusega jurist kohaliku omavalitsuse, maavalitsuse ja organisatsiooni tasandil.

Kasutuse praktilisuse suurendamiseks on käsiraamatuga kaasas CD kohaliku omavalitsuse näidisaktide kogumikuga.